2016年中央hb督察组于近日亮出了成绩单，在去年令造纸及包装印刷业胆战心寒的hb风暴中，hb督察组共对16个省份开展督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。

进入2017年，蓝天保卫战与水环境治理双双叠加，层层加码。hb部不仅落实了对污染企业的惩治措施，而且出台了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，这种双管齐下的惩治措施大大强化了hb的执行力度，也给中国的造纸及包装印刷行业带来了巨大的成本压力。

再升级：2017年打响蓝天保卫战

从2014年提出“向污染宣战”，到2015年的“打好节能减排和环境治理攻坚战”，再到今年“坚决打好蓝天保卫战”，近几年，《政府工作报告》中对大气污染治理的表述彰显出中央政府的决心和力度。

在今年两会上，环境保护部部长陈吉宁宣布2017年将对剩下的包括湖南、安徽、新疆、西藏、贵州、四川、山西、山东、天津、海南、辽宁、吉林、浙江、上海、福建等15个省进行hb督察，4月开始将进驻湖南、安徽督查3个月，同时督察还将下沉到3个左右的地级市。

而在两会《政府工作报告》中，提出2017年二氧化硫、氮氧化物实现分别下降3%，重点地区细颗粒物浓度明显下降。为此，hb部针对工业企业出台一些重要举措。主要包括以电代煤、以气带煤改造完成300万户以上，全部淘汰地级以上城市燃煤小锅炉，24小时在线监控所有重点工业污染源，明确排放不达标企业较后达标实现，到期不达标者依法关停等。

层层加码：水环境治理直指造纸业

近日，hb部对外宣布，下一步的水环境保护工作中，将以《水污染防治法》修订为契机，完善标准规范体系。在2017年底前，将核发造纸、印染等行业的排污许可证，建成全国排污许可证管理信息平台。

此外，在优化长江经济带沿江产业布局上，其干流及主要支流岸线1公里内将严禁新建重化工园区，中上游沿岸地区严控新建石油化工和煤化工项目。

hb部还表示，今年6月30日前，将完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作，依证开展环境监管执法。2017年底前，完成《大气十条》和《水十条》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。推进京津冀高架源排污权交易试点。

惩治措施双管齐下，刑罚或加重

为了保证hb法的有效执行，在中央督查效应的带动下，目前全国21个省份出台了有关环境保护职责分工的文件。24个省份出台了省级环境保护督查方案。24个省份出台了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，其余的省份也在制定和征求意见中。这些文件的出台，压实了地方各级政府的hb责任，中央和省级两级hb督查的大格局已经形成。

较近一年，新hb法、水十条等hb问题成了朋友圈热点，在两会期间，也有人大代表朱列玉提出：建议hb违法犯罪较高可判死刑。《环境保护督查条例》或将出台，环境违法代价惨痛!

环境保护部部长陈吉宁也提出要建立完善督察工作的长效机制，把它上升到法制层面，把它制度化。“目前中央hb督察作为一个改革方案，我们在国务院hb督察工作领导小组的领导下，正在研究制定是否要形成一个《环境保护督察条例》”。

所有迹象表明，hb不达标的企业，将从此失去地方政府的庇护。而非法排污的企业法人，惩处的严厉程度恐放大到无以复加的地步。过去一罚了事，如今可能面临着极为严厉的刑罚。

显然，hb的加码对当前困难重重的造纸及包装印刷业构成了巨大的成本压力，过去低hb成本下的低价运行将不复存在!这个行业的人士，该刷新自己的成本观念了。